福州市交通运输局
- 索 引 号： FZ00119-0300-2013-00013
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市交通运输委员会
- 成文日期：2013-01-11
- 标 题： 2012年福州交通运输工作总结及2013年工作计划
- 发文字号： 规划计划
- 发布日期：2013-01-11
- 有 效 性： 有效
2012年福州交通运输工作总结及2013年工作计划
规划计划
来源：福州市交通运输委员会
时间：2013-01-11 00:00
一、2012年交通运输工作成效
2012年，在市委市政府和省交通运输厅正确领导下，全市交通运输系统干部职工认真贯彻党的十八大和十七届五中、六中全会精神，把握稳中求进的工作总基调，以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握海西大建设、平潭大开发的重大机遇，致力于服务福莆宁同城化和构建福州大都市区建设，全力保发展、保重点、保民生、保安全，交通运输投资建设快速推进，运输生产持续增长，养护运营跃上新台阶，行业管理实现新提升，年初确定的主要目标任务超额完成，多项指标创历史新高，福州交通运输工作保持了平稳较快发展态势，集中体现为：“三突破”、“四明显”、“五增强”。
“三突破”，即：
一是交通固定资产投资连续三年突破100亿元大关，达到121亿元，再创历史新高，超年初计划33%，占全省总投资的13.7%，居全省前列。其中：高速公路、普通公路、运输场站和港口建设分别完成投资62.73亿元、38.1亿元、2.16亿元和18.9亿元。二是公路网规模进一步扩大，公路通车总里程突破10000公里，达到10600公里，公路密度达88.3公里/百平方公里，已建及在建高速公路里程达到547公里，投资规模创历史之最。三是交通各项考核评比成绩取得重大突破，获全省交通运输系统绩效综合考评第二名，创历史最好名次；在市纪委组织的全市“让人民满意”民主评议政风行风电视媒体直播中，我委综合分在10家上榜单位中位列第二名；在全省行业优质服务指数测评中，交通行业位列全市公共服务指标测评第一名。
“四明显”，即：
交通发展规划取得明显进展。一年来，交通运输跨越发展的思路更加清晰，重点更加突出。围绕市委市政府决策部署，以先行跨越和引领发展为己任，不断完善交通运输发展思路，坚持高起点、高标准、高水平的理念，科学谋划交通发展规划。《福州市综合运输体系发展规划》和《福州市域公共交通发展战略规划》通过市政府审批，成为我市近期交通运输发展的指导性文件。并加快《福州国家公路运输枢纽总体规划》以及智能公交和公交都市发展规划的编制，组织完成了我市国省干线和县道规划调整工作。同时积极配合省发改委开展《福莆宁大都市区综合交通一体化规划》编制工作。去年7月，我市还与省交通运输厅签署了《关于加快构建福州大都市区综合交通运输体系的战略性合作框架协议》，这将为我市提供超过15亿元的额外资金支持。交通运输规划的引领作用明显发挥，一大批事关福州发展全局的重大交通项目纳入部省规划，为福州交通跨越式发展打基础、创条件，交通引领经济社会发展的能力进一步增强。
基础设施建设速度明显加快。一是高速公路建设全面推进。绕城高速西北段实现全线贯通，福永高速、渔平高速延伸线、沈海高速复线福州段、京台建闽高速福州段进展迅速，分别完成投资26.5亿元、5亿元、11亿元和9.8亿元；高速项目前期工作有效进展，绕城高速东南段可行性研究报告获国家发改委批复。二是干线路网改建进展顺利。认真抓好了29个240.8公里的普通公路（国省干线及重要通道项目）及地方自筹项目建设，建成202省道永泰青云山段、324国道乌龙江大桥及接线工程等11个项目103.6公里，开工建设纵一线长乐滨江滨海路、连江可门港通港公路等8个项目55.5公里，序时推进琅岐闽江大桥、新南港大桥及接线工程等10个项目81.76公里。在2个多月的时间内，顺利完成被市民称为“最美山路”的鼓宦公路建设。三是农村公路建管水平不断提升。积极推进农村公路新建改建工程，超额完成了全市“为民办实事”农村公路新建改建任务，累计完成314公里，完成总投资2.34亿元，提前完成了国省道和农村公路安保工程任务；四是场站建设成效显著。福州新客运西站已初步建成，并克服征迁及前期工作等因素制约，努力推进新客运南站、连江汽车客运东站和福州新客运北站等项目建设。此外，交通战备和部队进出口道路建设项目有序推进，战备器材库规范化建设通过省里和南京战区验收。
公共交通服务水平明显提升。围绕保障和改善民生，坚持从群众出行需求出发，采取多项措施不断提高公共交通管理水平，努力为群众提供安全、舒适、方便、快捷的出行环境。在公交车管理方面，进一步调整优化公交线网，对47条公交线路进行了调整，新开通32条公交线路，进一步增加了线网覆盖密度；加大硬件投入，新增、更新公交车469辆，并大力推广使用新能源公交车，LNG公交车达到751台；创新服务方式，成功开通学生爱心公交和旅游观光巴士；规范公交运营秩序，查处违法违规公交车辆2800多台次，市民投诉率和车辆违章率不断降低；加快公交基础设施建设，积极推进7个公交首末站建设，改造市区公交停靠点190个；积极提高驾驶员待遇，改善工作环境，首次建设了21座公交驾驶员专用休息室，并为生活困难、表现突出、各方反映较好的公交司机争取了50套公租房；我市作为全省唯一候选城市，全力争创“国家公交都市”建设示范城市。在城市出租车方面，从规范管理入手，对实行了近十年的出租车管理法规进行了修订，并以市政府名义出台了新的《福州市客运出租汽车管理办法》，进一步夯实了行业管理基础。去年完成了200辆出租汽车运力投放，并采取日常监管与综合整治相结合等方式，着力规范出租车运营行为，全年共查处非法营运出租车、黑出租汽车120余辆次。首次建立出租车油价运价联动机制，规范调整出租汽车行业收费标准，实行“时距并计”计费方式，有效缓解了城区“打车难”问题。
交通筹资融资渠道明显拓宽。在国家宏观环境严峻、交通建设资金紧缺等诸多不利因素下，我市加强投融资平台建设，积极创新融资方式，成功注册10亿元额度的结构化融资产品、10亿元额度的中期票据和6亿元额度的非公开定向债务融资工具，落实银行贷款35.55亿元，到位资本金9.31亿元。同时以土地注入、财政信用等政策扶持为支撑，增强平台融资、抵押和担保能力，全年筹集建设资金62.62亿元。与此同时，积极引入社会资金，全省首条成功采用BT模式建设的长平高速公路已经动建。
“五增强”即：
运输服务保障能力显著增强。积极调整优化运输组织结构，健全完善道路运输市场体系，加强客运线路管理，提高实载率，全年新增、更新客车322台。认真抓好甩挂运输试点单位跟踪服务，完成新增更新甩挂运输牵引车95辆、挂车141台，推进道路运输企业向规模化、集约化方向发展。加快推进福莆宁公共交通同城化，积极推动农村客运发展，提前超额完成农村客运车辆新增更新任务。加强组织协调，科学调配运力，圆满完成了“春运”、“十一”以及中秋晚会、海交会、“6.18”、全国糖酒会等关键时段的重点物资和旅客运输任务。全年分别完成公路、水路客运周转量81.55亿人公里和0.302亿人公里，同比增长4.57%和216.57%，分别完成公路、水路货运周转量150.17亿吨公里和928.7亿吨公里，同比增长17.45%和17.22%。水路运力增长速度位于全省前列，一批有实力的航运企业渐露头角。全市交通运输、仓储和邮政业第三产业GDP增长率稳步增长，公路总周转量增幅居全省第一。全年培训驾驶人员13万人，从业资格培训机构5处，培训经营性驾驶人员8700人。道路、水路运输业的健康发展，为促进全市经济社会发展做出了重要贡献。
公路养护管理能力持续增强。进一步落实农村公路养护机构、人员和配套资金，开展农村公路养护管理年活动，积极创建示范路276.6公里。巩固国检成果，全力提高干线公路养护效率和养护质量，积极深化水泥砼养护年活动，推进路面改造及排水系统整治，加大公路安全隐患排查力度，按时完成市级黑点整治项目9处，完成危桥改造10座。认真实施“绿色通道”工程，新增与完善绿化路段411公里，国省干线和县乡道可绿化路段绿化率分别达100%和86.7%。成功打造了省道202永泰城关至莆田交界生态景观公路，使之成为今年国际公路自行车大赛一道靓丽的景观带。全市专养公路实现了路域环境优化、路况质量良好、沿线设施齐全、路容路貌常新，路况质量稳步提升，综合优良率达87.75%，干线优良率达91.35%，在全省考核中排名第二。
交通行政执法能力有效增强。稳步推进综合执法改革，交通综合执法机构开始全面开展交通综合执法业务。大力开展法律宣传、执法培训、资格管理、知识竞赛等活动，着力提高行政审批效率，积极优化许可流程，缩短许可时限，全年共办理道路运输证1286件，审验道路运输证6203件，各类从业资格证13800件，业务准确率达100%，群众满意度进一步提高。努力提升驻行政服务中心交通综合窗口服务水平，大力实施规范化、标准化管理，连续被评为“标兵窗口”，实现零投诉。积极开展打非治违专项整治和道路运输市场秩序整治活动，严厉打击客车超员、货车超限、无证营运等违法运输行为，始终保持路面执法的高压态势，确保了人民群众生命财产安全，维护了良好的道路运输秩序。
安全维稳管理能力稳步增强。一是加强交通运输安全生产基础建设，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，提高道路抢通保通和应急保障能力，成功应对和处置了台风、暴雨等自然灾害。二是深入开展交通安全隐患排查治理工作，内河水上交通、道路运输、公路建设工程方面安全指标均在控制范围之内，全市交通安全生产形势保持平稳。三是切实加大矛盾纠纷化解和稳控工作力度，全力化解当前突出的出租车营运、农民工工资、改革企业职工上访等矛盾纠纷，确保把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。尤其针对出租车行业存在的不稳定苗头问题，坚持未雨绸缪，密切关注事态发展，确保了整个出租车队伍的安定稳定，我委的成功应对措施受到省交通厅等有关部门的充分肯定。日前，我委以良好的成绩通过了市政府年度安全生产目标责任制考核。
党风廉政和精神文明建设力度不断增强。按照市委统一部署，以迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神为主线，深化“创先争优”活动，围绕打好“五大战役”，开展了“争先创优增活力，促进发展求先行”主题活动和“争创一流业绩、争当岗位标兵”实践活动，在全系统形成了创先争优的浓厚氛围，我委被评为市 “双争”活动先进集体。认真组织开展反腐倡廉教育，贯彻落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防范管理，建立健全交通系统惩防体系，进一步提高了干部职工拒腐防变意识。继续深入开展交通工程建设领域突出问题专项治理，努力打造“阳光”工程。编印实施了《福州市交通运输行业及委机关廉政风险防控手册》。进一步加强政风行风建设，以绩效管理为抓手，强化目标任务的落实责任，委领导组成工作推进小组，靠前指挥，加强督查，提高履职力、执行力和公信力。认真办复人大建议、政协提案147件，满意率达99.3%，答复“12345”诉求件2974件，办结率达100%。积极参与“政风行风热线”、“政府门户网站访谈直播”、“让人民满意”媒体直播等活动，自觉接受群众监督，极大地提升了交通政风行风建设水平。我委被市政府表彰为“创建全国文明城市先进单位”。同时加强交通运输新闻宣传工作，创新福州交通政务微博管理，着力提升舆论引导能力，我委信息宣传工作列全省交通系统前列，营造了交通运输发展的良好氛围。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，在实现交通跨越式发展的道路上也面临着一些困难和问题，必须引起高度重视。一是交通建设融资难度加大。当前我市交通建设项目多，资金需求量大，项目建设资金缺口较大，资金筹措任务仍较严峻。二是满足人民群众需求难度加大。虽然这几年交通面貌发生了根本变化，得到了广大人民群众的认可，但随着经济社会的发展，人民群众对提升交通运输服务水平的期盼越来越高，交通运输发展面临着既要提供覆盖面更广的均等化服务，又要提供更高品质的个性化服务的双重压力。三是农村公路管理养护难度加大。我市早期修建的通村公路已进入大中修周期，由于管养机构不健全，机制不配套，地方政府配套资金难以落实，养护资金缺少稳定渠道，部分村级公路处在失养、失管状态，与实现“有路必养”的目标还有差距，直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。四是交通行业维护安全稳定难度加大。由于我市还存在着农村公路安保设施滞后，客运企业变相“挂靠”、旅游客运市场还不规范、基层安全基础工作还比较薄弱等问题，加上自然灾害等突发事件的不确定性，交通运输安全时刻面临着严峻考验。
二、2013年工作安排
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年各项工作，意义十分重大。今年全市交通运输工作的总体要求是：在市委、市政府的坚强领导下，贯彻落实党的十八大精神，以科学规划为龙头，以构建枢纽为目标，以项目和投资为抓手，以科学管理为保障，以优质服务为宗旨，抓住机遇，应对挑战，着力继续推动交通基础设施建设，着力推进交通运输转型升级，着力提升交通运输管理能力和服务水平，为福州经济社会发展提供有力的支撑和保障。
根据市委、市政府对全市经济工作的总体部署，2013年全市交通运输工作主要目标归纳为“1234”，即围绕一个中心，突出两个重点，着力三个推进，实现四个提升。具体为：
围绕一个中心：以加快构建安全、畅通、便捷、绿色的交通运输体系为中心，努力在福州经济社会跨越式发展中发挥先行引领作用。
突出两个重点：以交通项目建设和运输行业管理为重点，一手抓建设，加大交通基础设施攻坚力度；一手抓管理，努力提升交通运输服务水平。
着力三个推进：一是推进投资规模增长。全年交通运输固定资产投资确保完成115亿元，力争完成125亿元。二是推进公路路网建设。加快构建高速公路骨架网，着力推进规划高速公路项目建设，续建6条共267公里高速公路，全市高速公路通车里程达500公里，实现县县通高速。进一步完善干线路网结构，推进普通国省道项目建设，实施“镇镇有干线”规划项目4个35公里，安排公路大修工程70公里。三是推进交通惠民工作。全面推进为民办实事项目建设，力争建设农村公路190公里，完成市级交通“黑点”整治，实施国省道安保提升工程180公里，农村公路安保工程1370公里，改造危桥24座。
实现四个提升：一是提升交通公共服务能力。全面推进城乡道路客运一体化发展，落实公交优先战略，加快公交场站建设，推进公交专用道网络化，实施交通信号优先系统试点，争取我市列入国家“公交都市”建设示范城市。推进交通运输节能减排，营运客、货车辆单位能耗持续下降。二是提升交通运输发展能力。加强运输组织和运力调配，确保重点物资和春运、黄金周及大型展会期间运输安全顺畅，保持公路客货运输周转量增幅全省前列。三是提升交通安全保障能力。坚决遏制重特大交通责任事故发生，提高道路、水路运输安全监管科学化水平，确保全市交通安全生产形势持续稳定。四是提升交通支撑保障能力。抓好交通建设领域廉政工作，切实提高反腐倡廉水平。推出一批交通文化成果和文明示范窗口，力争创建省级文明行业。主要采取如下措施：
1、大干项目，提升交通先行引领能力
按照全市交通运输“十二五”规划所确定的目标、步骤，围绕打造滨江滨海现代化国际大都市建设，统筹兼顾，突出重点，科学实施，集中精力抓好事关全市经济社会发展大局的交通基础设施建设。
加快推进在建项目建设。针对2013年交通在建项目任务重、压力大、困难多的实际，要紧盯关键节点，倒排建设工期，强化要素保障，优化施工环境，同时进一步加强施工管理，全面推行标准化建设，积极开展典型示范观摩活动，确保福永高速公路按期建成通车，加快推进渔平高速公路延伸线、沈海高速公路福州段、京台线建闽高速公路福州段、绕城高速公路东南段、长平高速公路等续建工程建设。同步推进国省干线公路、县乡道改造、通村公路、运输场站等工程建设，确保琅岐闽江大桥及新南港大桥建成通车。继续实施浮岐至漳港环岛段、纵一线长乐洋屿疏港路至南北澳段、横五线连江黄岐至安凯段等项目；续建福州汽车客运南站、晋安物流中心和福建高速物流园区。
加快推进新开工项目建设。进一步拓展联接通道，开工建设福银高速公路闽清梅溪互通、沈海高速公路亭江互通，加快推进新一轮国省道改造，新开工建设104国道连江至晋安段改线工程、长乐市滨江滨海路南北澳至外文武围垦堤段、连江安凯至蛎坞段、福清滨海大通道江镜农场段等项目，建设晋安桂湖至林阳段、永泰葛岭至丹云段等2个“镇镇有干线”项目。
加快推进项目前期工作。以“争分夺秒、只争朝夕”的意识和“超常规、超常态”的举措，加快推进项目前期工作，落实前期工作经费，紧盯关键环节及相关要件，加强沟通衔接，继续争取国家和省直有关部门在用地、用林、用海、环评等方面加大支持，高效推进福清庄前至长乐玉田高速公路、洪山桥至洪塘大桥改建工程、104国道罗源五里至水古段改线工程等项目前期工作。同时，国省干线公路改造、高速公路建设要结合国防交通建设规划，积极争取上级交通战备部门支持。
2、畅通路网,提升公路综合服务能力
提高路况水平。进一步巩固和扩大国检成果，加大国省干线公路整治，以201省道漳港至松下段和203省道闽侯至永泰城关段为重点，开展干线公路“白改黑”路面大修改建，对104、324国道和201、202、203省道等5条国省道部分路段实施路面改造。按照“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，突出科学养护和预防性养护，打造“畅安舒美”的国省干线养护示范典型。逐步推进国道标准化生态路建设，打造绿色环保路、景观路，建设绿色通道工程405公里。
确保安全畅通。提高国省干线公路抗灾防灾能力，以国省干线公路、重要县道、旅游公路等为重点，积极组织开展桥梁养护年活动，完善桥梁养护管理办法，继续实施危桥改造、公路安保和公路灾害（黑点）整治工程，提升公路安全保障能力。加快养护道班房、养护中心（基地）、服务区等基础设施建设，提升公路综合服务水平。
3、强化监管，提升交通公共服务能力
加快交通运输转型升级。进一步加快转变运输业发展方式，继续调整优化运力结构，推进甩挂运输发展，完善交通运输枢纽布局，逐步实现企业经营规模化、集约化、规范化，新增甩挂牵引车75辆、挂车150辆；加强水路运输管理，开展水路运输业年度核查，加强航运企业经营资质跟踪与管理，完善预警制度，引导新增船舶落籍和外挂船舶回迁，合理调整运力结构。鼓励、引导我市有条件的航运企业积极参与海峡两岸海上直航，提高我市企业台海运输参与度，做大做强我市海运业。
不断创新运输发展模式。进一步优化道路运输结构，继续探索和推进城乡客运一体化运输新模式，积极对接宁德、莆田交通主管部门，共同探讨和研究三市公共交通同城化有关问题，推进三市在城际公交发展、公交一卡通并网、出租车同城化跨市联运等方面的工作。并根据我市“东扩南进、沿江向海”的发展战略，引导有条件的企业将部分城乡客运班线改造为公交线路进行试点运营，满足群众对道路交通多层次、高质量和低成本的需求，逐步形成城乡道路客运的统筹发展，实现城乡客运基本公共服务均等化。
提升城市客运服务水平。围绕国家“公交都市”创建，完善公交基础设施，加快5个公交首末站和100个停靠点建设；新辟、优化延伸公交线路20条，提高公交服务覆盖面和通达率；新增、更新公交车300辆，提高车辆档次和乘客舒适度；推进智能公交系统建设，试点建设电子公交站牌；增设3条公交专用道，确保公交路权优先，提高公交运行效率，充分体现公交在服务群众出行、提升城市形象、缓解交通压力方面的重要作用。以提高出租车行业管理水平为抓手，加强对驾驶员的教育和管理，减轻司机负担，培养一支具有良好职业素质、稳定的从业队伍；推行出租车企业质量信誉考核，奖优惩劣，培育出租车经营服务品牌；严厉打击市民反映强烈的拼客、宰客、拒载、乱涨价等违规行为，加大执法力度，净化营运市场。同时，继续对市区出租车运力供求情况进行跟踪，制定稳妥的新增运力投放方案，提高运输效率和运营效益。
4、民生为本，提升农村交通惠民能力
加快农村公路建设。以通村公路建设为重点，继续实施农村公路通达通畅工程，推进农村公路连网。与此同时，加大农村公路抽检和巡检力度，确保农村公路建设质量。
强化农村公路管养。继续开展农村公路养护管理年活动，建立健全农村公路养护管理机构，落实农村公路养护配套资金，探索推行公路市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式，规范农村公路管养队伍。按照新出台的农村公路养护管理考核办法，强化养护管理考核工作，创建省级达标路和示范路，推进农村公路养护管理常态化、规范化，确保经养护登记路线养护率达100%，县道农村公路经常性养护率达100%。
完善农村客运网络。继续推进城乡客运一体化，对近郊农村客运班车进行公交化改造，积极探索“农村班车进城，公交客车下乡”模式，巩固和发展农村客运建设成果，提高行政村班车通达率，扩大农村客运覆盖面和服务范围，建立均等化的农村公共交通体系，使农村客运网络和城市公交网络有效衔接、全面建立农村客运“开得起、留得住、有效益”的长效机制。全年计划新增、更新农村客运车辆80辆。
5、安全至上，提升交通应急防预能力
确保道路运输安全。严把道路运输关，全面落实“三关一监督”，强化运输企业的安全主体责任。普及安装GPS或行车记录仪，实现对危险品运输车辆、长途客车的动态监管。全面落实长途客车凌晨限行制度，提高驾乘人员安全意识。切实预防和杜绝群死群伤恶性事件发生。
确保水上运输安全。进一步完善重点水域、重点船舶、重点时段和重点环节的监管措施，以渡口渡船安全管理、内河运沙船舶整治和北港禁航联合执法为重点，深入开展水上交通安全专项整治活动。加快福州内河搜救分中心建设，构建水上应急搜救体系，提高水上安全和应急保障能力。
确保工程施工安全。继续深化“平安工地”建设活动，重点加强桥梁、隧道、高边坡等施工现场的安全监控。落实安全生产责任制，大力推进安全生产标准化，全面实现交通工程质量安全监督覆盖率100%。此外，加强交通运输应急管理体系建设，完善突发事件应急预案，健全预测预警和应急联动机制，加强应急队伍建设和应急物资储备，提高快速反应处置能力。
6、改革创新，提升交通持续发展能力
深化投融资体制改革。坚持责任主体明确、合力共办交通的模式，落实省里《关于进一步做好高速公路资金筹措的若干意见》，积极争取各级政府加大财税和政策扶持、利用土地增值效益等，确保已开工的项目各级资本金及时到位，并加强与银行的沟通，积极争取落实信贷规模；进一步完善BT、BOT建设方式，加强项目推介，选择有实力、重信誉的投资者参与我市交通建设。
深化交通管理体制改革。进一步理顺交通行政执法管理体制，加强交通综合行政执法机构与公路、运管等原管理机构行政合力，提高交通运输行业效能和公共服务能力。积极支持邮政监管体制改革，充分发挥综合运输体系的整体效能，统筹协调全市交通运输规划与邮政行业规划的衔接，促进邮政与交通运输资源整合。
加强科技创新与节能减排。加大科研项目的申报、实施与推广力度，紧紧围绕提高交通科技管理水平，积极推动“数字交通”建设，加强重点业务系统建设，强化市级交通运输指挥调度管理平台和智能公交系统建设，积极推进出租车服务管理信息系统试点工程，不断提高交通应急反应和远程指挥调度能力。切实抓好节能减排工作。进一步引导、调整和优化运输能源消耗结构，加强运力宏观调控，严把营运车辆（船舶）准入关，对于能耗高、排放超标的老旧车船，以及技术状况达不到要求的车辆（船舶），坚决清理出运输市场。要积极推广使用新能源车辆，鼓励城乡客运使用新能源环保型车辆，大力发展LNG和电动公交车，推进交通节能、环保向纵深发展。
7、创先争优，提升交通支撑保障能力
加强党建队伍建设。广泛开展以学习、贯彻党的十八大精神为主题的建功立业活动，在推进交通重点项目建设中创先争优，抓好基层组织建设和党员的教育管理，不断提高机关党建工作科学化水平。进一步完善人才培养机制，重点加强对青年干部的选拔和培养，采取送出去学，请进来教，生产一线锻炼，管理岗位成长的方式，大力培养一批业务的顶梁柱、行业的领头人和管理的主心骨，为加快交通发展提供强有力的组织保障。
加强精神文明建设。坚持围绕“文明城市持续文明”的要求和深化第六届文明行业创建活动部署，切实把握好群众需求的牵动作用，充分发挥社会评价的激励作用，不断丰富创建内涵，完善创建措施，保持创建活力。深入开展群众性精神文明创建活动，把创建活动融入到“为民服务创先争优”活动中，结合到深化效能建设上，贯穿于各项建设和管理工作内。通过开展主题鲜明、领域宽阔的文明创建，增强交通运输的文明度和公信力。
加强廉政文化建设。把十八大的反腐倡廉要求作为党风党纪教育的重要内容，在坚决惩治腐败的同时，更加注重从源头上遏制腐败。建立健全具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，加强廉政风险防控，力争在拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制上取得新的成效，抓好中央改进工作作风八项规定的落实，带领交通干部职工形成干净办事、干净发展的良好氛围。
加强服务型政府建设。坚持依法行政，深入推进政务公开、政府信息公开工作，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，主动接受人大、政协的工作监督、民主监督，进一步提高人大代表建议、意见和政协提案办理质量和满意率。全面深化机关效能建设，强化绩效管理，进一步以实干实效扬清风、树正气、聚民心、促发展。
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