一、制定的基本情况

1、制定的必要性

2017年我市出台《福州市促进航运业发展奖励办法》，政策效应十分明显。为进一步加快打造“丝路海运”通道，扶持和鼓励我市航运业发展，积极应对新冠疫情对我市航运企业的影响，亟需对已于2019年底到期的《福州市促进航运业发展奖励办法》进行修改完善，并再行延长实施。同时，省内泉州、厦门、平潭等地航运业扶持政策都将延续。为维持我市航运业发展良好态势，根据4月1日市政府主要领导专题会议精神，我局积极开展调研，并征求了相关单位意见，对《办法》做相应补充调整。

2、拟解决的主要问题

为解决国内外疫情带来的影响，吸引更多航运企业、船舶落户我市，推动我市航运企业做大做强等问题。

二、起草过程和制定依据

1、起草过程

根据《福州市促进航运业发展奖励办法》（榕政综〔2017〕126号），为促进福州航运发展，制定了促进我市航运业发展的扶持政策，2020年受国内外疫情的影响以及扶持政策到期的局限，市交通局积极开展调研，并征求了有关企业和相关单位意见，市政府林中麟副市长召开了专题会议对方案进行研究，提出修改意见并上报市政府常务会议研究。

2、制定依据

（1）《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（国发〔2014〕32号）

（2）《交通运输部 发展改革委 工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 税务总局关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》（交水发〔2020〕18号）

（3）《福建省人民政府关于促进航运业发展的若干意见》(闽政〔2012〕30号)

（4）《泉州市人民政府关于进一步促进水路运输业发展的实施意见》（泉政文〔2017〕150号）

（5）《平潭综合实验区管委会关于印发<平潭综合实验区加快推进航运业发展的实施意见（2019年修订）>的通知》（岚综管委〔2019〕181号）

(6)《厦门港口管理局 厦门市财政局关于印发加快推进水路运输业务发展实施办法的通知》（厦港规〔2020〕1号）

三、主要内容

为进一步加快打造“丝路海运”通道，扶持和鼓励我市航运业发展，积极应对新冠疫情对我市航运企业的影响，亟需在原有政策基础上，对福州市航运业奖励办法进行3个方面的提升完善：

一是增加建造内河及江海直达标准运输船舶奖励政策。对我市航运企业新增建造且符合《闽江江海直达运输及船型研究》的内河及江海直达运输船舶（含集装箱运输船舶、新能源船舶、电动船舶）合法经营1年及以上的，给予500元/载重吨奖励。

二是提高新增船舶奖励标准。将新增船舶运力奖励由65元/载重吨提高至100元/载重吨。

三是扩大航运企业奖励认定范围。对6家原省属航运企业一视同仁纳入奖励扶持范围。

    四、起草规范性文件过程中不同意见和协调情况

    《福州市促进航运业发展奖励办法》起草过程中无不同意见。