为坚决贯彻中央、省关于生态文明建设和生态环境保护决策部署，切实推进我市生态环境保护工作，全力打好内河船舶污染防治攻坚战，针对第二轮中央生态环境保护督察组反馈的关于“内河船舶燃油硫含量超标”问题，根据市政府整改工作部署，结合我市内河辖区实际，为进一步加强内河船舶燃油质量管控工作，现将有关工作通知如下：

一、工作目标

紧密围绕市政府《福州市第二轮中央生态环境保护督察海洋生态保护专项督查整改重点任务整改方案》要求，扎实开展中央环境保护督察反馈意见的整改工作，坚持系统整改、分类施略、科学推进、标本兼治、务求实效，加大我市内河船舶燃油质量监管力度，确保我市内河辖区船舶2021年底前全部使用硫含量不大于10毫克/千克的标准（国六）柴油，切实打好蓝天保卫战，推动全市生态文明不断迈上新台阶。

二、整改时限

进一步加强内河船舶燃油质量管控工作，本着立行立改原则，从实际出发，区分不同性质船舶，针对性确定整改时间，稳步推进。即日起至2021年年底，分三个阶段进行。

（一）整改过渡阶段（即日起-2020年6月）

1、我市内河辖管区域的所有内河公务船舶、国有企业从事内河客运船舶使用符合标准的船用燃油；

2、开展“三油并轨”工作的宣传，做到宣传进企业、进机关；摸清辖区各类船舶底数，确定实施方案，明确整改方法步骤；

3、同步梳理“三油并轨”内河船舶施行的重点和难点，研究上报解决措施与建议，积极争取上级有关部门出台扶持政策。

（二）整改提升阶段（2020年6月-2020年12月）

1、在燃油供应得到保障的前提下，我市内河辖区从事水工作业的工程船、工作船等非营业性船舶使用符合标准的船用燃油；

2、推动水上加油站点建设，配合相关部门完成对辖区闽江干流水域增设加油船（站）的选址、勘验与建设工作，着力解决合格船舶燃油供给难问题；

3、加大现场执法监督检查力度，打击违规用油违法行为，并加强对水上加油船的检验、检查工作。

（三）整改攻坚阶段（2021年1月-2021年12月）

1、我市内河辖区所有内河船舶（含营运船舶）使用符合标准的船用燃油；

2、建立内河船舶燃油质量管控联动机制，加大船用燃油抽查力度，全面落实《大气污染防治法》船用燃油处罚措施。

三、工作要求

（一）加强宣传教育，提高环保意识。一是通过制作《告船员书》、短信推送等形式，结合船员培训、日常检查等各业务环节，做好船员思想教育工作，提醒航运企业、船舶以及船员提高防污染意识，营造良好的舆论氛围，切实提高广大水上从业者对船舶燃油质量管控工作的重视程度，共同保卫福州的碧水蓝天；二是通过走访船公司、登船检查、召开座谈会等方式，向船方、船员宣传船舶燃油质量的相关要求、技术标准和处罚措施等，切实提高船方、船员对内河船舶使用达标燃油的思想认识水平。

（二）加强源头管理，建立联合机制。一是加强与发改、市场监管、商务等部门联系合作，配合相关部门在我市闽江干流坝上、白沙、枕峰等位置进行选址勘验，建设固定水上加油站点，保障合格船用燃油市场供应，实现源头管控，并向社会公布符合要求的供油单位名单；二是建立船用燃油质量监管信息通报制度，确保信息沟通渠道畅通，并定期向社会公开有关监管信息。

（三）加大执法力度，打击违规用油。一是持续开展船舶燃油使用情况抽样检查专项行动，对辖区船舶油类记录簿和轮机日志记录是否清晰规范、燃油供受单证和油样保存是否完整有效，船舶所用燃油是否符合质量标准等方面进行重点检查，对使用不符合国家标准燃油的船舶进行教育、限期整改，并将案件移交交通综合执法部门处理，对发现供应不合格燃油的供油单位，及时将名单通报有关监管单位；二是与环保部门开展联合执法行动，建立部门间协作机制，合力打击提供不合格燃油的加油船，规范燃油市场秩序；三是根据《交通运输部海事局关于规范实施船舶大气污染物排放控制区监督管理工作的通知》（海危防[2019]555号）及《船舶大气污染物排放控制区监督管理指南》的文件要求，执法部门应建立健全内河船舶燃油抽样送检制度，合理设定取样抽检比例，规范抽检程序，完善检查标准和手段，不断提升抽检质量。

附件：内河船舶燃油质量管控工作任务清单

                                 福州市水路运输综合服务中心 福州市地方海事局

                                          2019年12月5日